सरकार ने वन संरक्षण अधिनियम (FCA) में संशोधन का प्रस्ताव रखा
- इसने राष्ट्रीय सुरक्षा परियोजनाओं, सीमा अवसंरचना परियोजनाओं, रेलवे या सड़क परिवहन मंत्रालय के स्वामित्व वाली भूमि जो 1980 से पहले या अधिनियम के लागू होने से पहले अधिग्रहित की गई थी, में शामिल एब्सॉल्विंग एजेंसियों का प्रस्ताव किया है।
- मंत्रालय ने कुछ प्रावधानों का प्रस्ताव किया है जहां गैर-अनुपालन के दंड में जेल की सजा शामिल हो सकती है, लेकिन प्रस्ताव का समग्र कार्यकाल गैर-वानिकी उद्देश्यों के लिए वन भूमि का उपयोग करना थोड़ा आसान बनाना है।
प्रस्तावित परिवर्तन:
- वन क्षेत्रों के बाहर से ड्रिलिंग छेद करके वन भूमि के नीचे गहरे तेल और प्राकृतिक गैस की कटाई और अन्वेषण या निष्कर्षण के लिए निजी वृक्षारोपण की सुविधा।
- वनों में निर्माण: उन व्यक्तियों की शिकायतों को कम करने के लिए, जिनकी भूमि राज्य विशिष्ट निजी वन अधिनियम या वन के शब्दकोश अर्थ के दायरे में आती है, मंत्रालय ने उन्हें वन सुरक्षा उपायों और 250 वर्ग मीटर के क्षेत्र में आवासीय इकाइयों सहित वास्तविक उद्देश्यों के लिए एक बार की छूट के रूप में संरचनाओं के निर्माण का अधिकार देने का प्रस्ताव दिया है।
- दंड: संशोधित अधिनियम के तहत अपराधों को एक वर्ष तक की अवधि के लिए साधारण कारावास से दंडनीय बनाना और इसे संज्ञेय और गैर-जमानती बनाना।
- इसमें पहले से हो चुके नुकसान की भरपाई के लिए दंडात्मक मुआवजे का भी प्रावधान है।
वनों की कटाई को संबोधित करने के लिए वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980 लागू हुआ।
- हालांकि भारतीय वन अधिनियम 1927 से लागू है, यह औपनिवेशिक ब्रिटिश प्रशासन को लकड़ी की निकासी को नियंत्रित करने की अनुमति देने के लिए तैयार किया गया था, न कि वनों को संरक्षित करने या वनों की कटाई को संबोधित करने के उद्देश्य से।
- जबकि राज्यों ने पहले ही वन भूमि को अधिसूचित कर दिया था, FCA ने "गैर वानिकी उद्देश्यों" के लिए ऐसी वन भूमि का उपयोग करने और इस तरह के पुनर्वर्गीकरण की सिफारिश करने के लिए एक सलाहकार समिति के निर्माण के लिए केंद्र की अनुमति प्राप्त करना आवश्यक बना दिया।
1996 के सुप्रीम कोर्ट के फैसले (TN गोदावर्मन थिरुमुलपाद बनाम भारत संघ और अन्य मामले में) ने गणना का मार्ग प्रशस्त किया:
- निवल वर्तमान मूल्य, या विकास कार्य के लिए जंगल के उस हिस्से का आर्थिक मूल्य जिसे परियोजना के समर्थकों द्वारा भुगतान किया जाना था।
- प्रतिपूरक वनरोपण निधि का सृजन।
- डायवर्टेड वन के बदले गैर वानिकी भूमि उपलब्ध कराना।
- इस फैसले से पहले, वन भूमि केवल वही थी जो 1927 के वन अधिनियम द्वारा परिभाषित की गई थी। लेकिन अदालत ने उन सभी क्षेत्रों को शामिल किया जो किसी भी सरकारी रिकॉर्ड में 'वन' के रूप में दर्ज हैं, भले ही स्वामित्व, मान्यता और वर्गीकरण कुछ भी हो।
इन संशोधनों की आवश्यकता
- FCA में आवश्यक चिंता यह है कि राज्य वन क्षेत्र को बढ़ाने के सिद्धांत के लिए प्रतिबद्ध है, और इससे राज्यों और निजी संस्थाओं द्वारा अवसंरचनागत परियोजनाओं के लिए भूमि तक पहुंच कठिन हो जाती है।
- रेलवे, हाईवे के रास्ते के अधिकार पर अधिनियम की व्याख्या कैसे की जा रही है, इस पर कई मंत्रालयों ने नाराजगी व्यक्त की है।
- आज की स्थिति में, एक भूमि धारक एजेंसी (रेल, NHAI, PWD, आदि) को ऐसी भूमि जो मूल रूप से गैर-वन उद्देश्यों के लिए अधिग्रहित की गई थी, के उपयोग के लिए अधिनियम के तहत अनुमोदन लेने और निवल वर्तमान मूल्य (NPV), प्रतिपूरक वनरोपण (CA) जैसे निर्धारित प्रतिपूरक शुल्कों का भुगतान करने की आवश्यकता है।
- अधिक भूमि "वन" की परिभाषा के तहत आने के साथ, राज्य सरकारों या निजी उद्योग के लिए गैर-वानिकी उद्देश्यों के लिए "वन" की परिभाषा के अंतर्गत आने वाली भूमि का उपयोग करना कठिन होता जा रहा है।
- वर्षों से, इसने मुकदमेबाजी के कई उदाहरणों को जन्म दिया है, साथ ही "वन" की कानूनी परिभाषा पर भी सवाल उठाए हैं।
- राज्यों से कहा गया है कि वे इस बात की परिभाषा दें कि वन क्या होता है, लेकिन कई इसे प्रस्तुत करने में असफल रहे क्योंकि इसके राजनीतिक परिणाम हो सकते हैं। इन सभी ने वर्षों से FCA की परस्पर विरोधी व्याख्याओं को जन्म दिया है।