30 वर्षों में 1 ट्रिलियन डॉलर: कोयले से दूर जाने की भारी लागत

• पिछले सप्ताह प्रकाशित अपनी तरह के पहले अध्ययन में कोयला खदानों और कोयला संयंत्रों को चरणबद्ध तरीके से बंद करने की लागत का अनुमान लगाने का प्रयास किया गया, साथ ही कोयला-निर्भर क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करने की लागत का भी अनुमान लगाया गया।

मुख्य बिंदु:

• भारत 2070 तक शुद्ध-शून्य उत्सर्जन प्राप्त करने की ओर अग्रसर है, ऐसे में कोयले से दूर जाना एक जटिल चुनौती पेश करता है। इंटरनेशनल फोरम फॉर एनवायरनमेंट, सस्टेनेबिलिटी एंड टेक्नोलॉजी (आईफॉरेस्ट) द्वारा हाल ही में किए गए एक अध्ययन का अनुमान है कि इस बदलाव के लिए अगले 30 वर्षों में 1 ट्रिलियन डॉलर (84 लाख करोड़ रुपये) से अधिक की आवश्यकता होगी। अध्ययन में कोयला खदानों और बिजली संयंत्रों को चरणबद्ध तरीके से बंद करने की लागतों को रेखांकित किया गया है, जबकि यह सुनिश्चित किया गया है कि यह बदलाव न्यायसंगत और समावेशी हो, खासकर कोयले पर निर्भर समुदायों और श्रमिकों के लिए।

भारत के ऊर्जा मिश्रण में कोयले की केंद्रीय भूमिका:

• भारत वैश्विक स्तर पर दूसरा सबसे बड़ा कोयला उत्पादक है, कोयला देश की ऊर्जा आवश्यकताओं का एक महत्वपूर्ण हिस्सा प्रदान करता है। सार्वजनिक क्षेत्र की कोयला संस्थाओं द्वारा 369,000 से अधिक श्रमिकों को सीधे रोजगार दिया जाता है, और कई निजी खनन, ताप विद्युत उत्पादन, रसद और परिवहन में शामिल हैं।
• जैसे-जैसे भारत अपनी अक्षय ऊर्जा क्षमता बढ़ाता है, कोयले से दूर जाने के लिए इस क्षेत्र पर निर्भर लोगों की आजीविका पर महत्वपूर्ण ध्यान देने की आवश्यकता होगी।

एक ‘न्यायसंगत’ ऊर्जा संक्रमण क्या है?

• एक “न्यायसंगत” ऊर्जा संक्रमण का उद्देश्य कम कार्बन अर्थव्यवस्था की ओर एक न्यायसंगत और समावेशी बदलाव है, यह सुनिश्चित करना कि जीवाश्म ईंधन पर निर्भर श्रमिक, समुदाय और क्षेत्र पीछे न छूट जाएं। इसका मतलब है संक्रमण के प्रभाव को कम करने के लिए वैकल्पिक रोजगार के अवसर, आर्थिक विविधीकरण और सामाजिक सुरक्षा जाल प्रदान करना।

न्यायोचित परिवर्तन की लागत:

• भारत में चार कोयला-निर्भर जिलों के आकलन और अंतर्राष्ट्रीय उदाहरणों के आधार पर, अध्ययन में आठ प्रमुख लागत घटकों की रूपरेखा दी गई है:
  • खदानों का बंद होना और नए उपयोगों के लिए उनका पुनः उपयोग करना
  • कोयला संयंत्रों को बंद करना और स्वच्छ ऊर्जा के लिए उनका पुनः उपयोग करना
  • हरित नौकरियों के लिए श्रमिकों को कुशल बनाना
  • नए व्यावसायिक अवसर पैदा करने के लिए आर्थिक विविधीकरण
  • परिवर्तन प्रभावित क्षेत्रों की मदद के लिए सामुदायिक सहायता
  • कोयले की जगह हरित ऊर्जा निवेश
  • कोयला-निर्भर राज्यों की खोई हुई आय को कवर करने के लिए राजस्व प्रतिस्थापन
  • परिवर्तन के प्रबंधन के लिए योजना लागत
• अनुमानित $1 ट्रिलियन का लगभग 48% हरित ऊर्जा निवेश के लिए आवश्यक होगा, जिसमें कोयले की जगह अक्षय ऊर्जा अवसंरचना का निर्माण शामिल है।

परिवर्तन का वित्तपोषण:

• इस विशाल उपक्रम के वित्तपोषण के लिए सार्वजनिक और निजी निवेश के मिश्रण की आवश्यकता होगी। सार्वजनिक वित्तपोषण, मुख्य रूप से अनुदान और सब्सिडी के माध्यम से, सामुदायिक समर्थन और कौशल कार्यक्रमों जैसी "गैर-ऊर्जा" लागतों पर ध्यान केंद्रित करेगा। निजी निवेश से "ऊर्जा" लागतों का अधिकांश हिस्सा कवर होने की उम्मीद है, जैसे कि नई हरित ऊर्जा परियोजनाओं का निर्माण।
• भारत के पास खनिकों से एकत्रित जिला खनिज फाउंडेशन फंड में $4 बिलियन की पहुंच भी है, जिसका उपयोग कोयला क्षेत्रों में नए व्यवसायों का समर्थन करने के लिए किया जा सकता है। इसके अलावा, कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (सीएसआर) फंड सामुदायिक लचीलापन और आर्थिक विविधीकरण को बढ़ावा देने में मदद कर सकते हैं।

न्यायपूर्ण परिवर्तन के अंतर्राष्ट्रीय मॉडल:

• दक्षिण अफ्रीका और जर्मनी जैसे देश भारत के लिए मूल्यवान सबक देते हैं।
• दक्षिण अफ्रीका की न्यायपूर्ण ऊर्जा संक्रमण निवेश योजना (जेईटी-आईपी), जिसे यूके, यूएस और ईयू से अंतर्राष्ट्रीय फंडिंग द्वारा समर्थित किया गया है, को कोयले को चरणबद्ध तरीके से कम करने के लिए दो दशकों में $98 बिलियन की आवश्यकता होगी। रियायती ऋण, अनुदान और सार्वजनिक-निजी भागीदारी प्रमुख वित्तपोषण उपकरण हैं।
• जर्मनी ने 2038 तक कोयले को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने का कानून बनाया है, जिसमें कोयला खदानों और कोयला संयंत्रों को बंद करने के लिए $55 बिलियन का परिव्यय है, जबकि आर्थिक विविधीकरण के माध्यम से कोयले पर निर्भर क्षेत्रों का समर्थन किया जाएगा।

भारत में कोयला-निर्भर जिलों से जानकारी:

• अध्ययन में चार अत्यधिक कोयला-निर्भर जिलों की जांच की गई: कोरबा (छत्तीसगढ़), बोकारो और रामगढ़ (झारखंड), और अंगुल (ओडिशा)। इन क्षेत्रों का कोयले पर उनकी आर्थिक निर्भरता और हरित अर्थव्यवस्था में परिवर्तन की लागत के आधार पर मूल्यांकन किया गया।
• उदाहरण के लिए, बोकारो की अर्थव्यवस्था ऐसी है जहाँ जिले के घरेलू उत्पाद का 54% हिस्सा कोयले और स्टील और सीमेंट जैसे संबंधित उद्योगों से जुड़ा हुआ है। अध्ययन का अनुमान है कि बोकारो में कोयले को चरणबद्ध तरीके से कम करने के लिए अगले 30 वर्षों में श्रमिकों के पुनर्वास, खदानों का पुन: उपयोग और मौजूदा कोयला स्थलों पर नई हरित ऊर्जा उत्पादन विकसित करने के लिए 1.01 लाख करोड़ रुपये की आवश्यकता होगी।

प्रीलिम्स टेकअवे:

• ऊर्जा संक्रमण निवेश योजनाएँ (JET-IP)
• iForest (पर्यावरण, स्थिरता और प्रौद्योगिकी के लिए अंतर्राष्ट्रीय मंच)।