गिग वर्कर के लिए उचित सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना

• केंद्रीय श्रम और रोज़गार मंत्रालय एक महत्वपूर्ण राष्ट्रीय कानून का मसौदा तैयार कर रहा है जिसका उद्देश्य गिग वर्कर्स को सामाजिक सुरक्षा योजनाओं में एकीकृत करना है, जिससे उन्हें स्वास्थ्य बीमा और सेवानिवृत्ति बचत जैसे आवश्यक लाभ प्रदान किए जा सकें। यह विधायी प्रयास भारतीय अर्थव्यवस्था में गिग वर्कर्स की स्थिति को फिर से परिभाषित करने और सामाजिक सुरक्षा और रोज़गार अधिकारों के संबंध में उनके सामने आने वाली चुनौतियों का समाधान करने का प्रयास करता है।

प्रस्तावित विधान के प्रमुख प्रावधान

सामाजिक सुरक्षा योजनाओं में समावेश:

• नया कानून यह सुनिश्चित करेगा कि गिग वर्कर्स सामाजिक सुरक्षा लाभों के लिए पात्र हों, इसके लिए एग्रीगेटर्स को अपने राजस्व का 1%-2% समर्पित सामाजिक सुरक्षा कोष में योगदान करना अनिवार्य होगा।
• इस निधि का उपयोग स्वास्थ्य बीमा, मातृत्व लाभ और सेवानिवृत्ति बचत सहित आवश्यक लाभ प्रदान करने के लिए किया जाएगा।

पंजीकरण और रोज़गार अधिकार:

• प्रस्तावित विधान के तहत सभी गिग वर्कर्स को पंजीकरण कराना होगा, जिससे लाभों और सुरक्षा तक उनकी पहुँच बढ़ेगी।
• एग्रीगेटर्स को गिग वर्कर की सेवा समाप्ति से पहले वैध कारणों के साथ 14 दिन का नोटिस देना अनिवार्य होगा, जिससे नौकरी की सुरक्षा और पारदर्शिता सुनिश्चित होगी।
• यह गिग वर्कर्स के अधिकारों की रक्षा के लिए विवाद समाधान तंत्र भी पेश करेगा।

ई-श्रम पोर्टल पर पंजीकरण:

• एग्रीगेटर कंपनियों से ई-श्रम पोर्टल पर गिग वर्कर्स के पंजीकरण का नेतृत्व करने की उम्मीद है, जो पंजीकृत श्रमिकों के लिए अन्य लाभों के साथ-साथ जीवन और दुर्घटना बीमा प्रदान करता है।

गिग वर्क के विनियमन की आवश्यकता

श्रम संहिताओं पर पृष्ठभूमि:

• 2019 और 2020 में, भारत ने मौजूदा कानूनों को सरल और तर्कसंगत बनाने के लिए चार नए श्रम कोड तैयार किए, जिसमें 29 केंद्रीय श्रम कानूनों को चार व्यापक श्रेणियों में मिला दिया गया: वेतन, सामाजिक सुरक्षा, औद्योगिक संबंध और व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य।
• सामाजिक सुरक्षा संहिता 2020 एकमात्र संहिता है जो गिग और प्लेटफ़ॉर्म श्रमिकों का उल्लेख करती है, उन्हें अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिकों के एक उपसमूह के रूप में मान्यता देती है। हालाँकि, यह उनके अधिकारों और पात्रताओं को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं करता है।

वर्तमान परिभाषाओं के साथ मुद्दे

• सामाजिक सुरक्षा संहिता 2020 गिग श्रमिकों को पारंपरिक नियोक्ता-कर्मचारी संबंध से बाहर रखती है, जिससे उनकी रोजगार स्थिति के बारे में अस्पष्टता पैदा होती है।
• यह वर्गीकरण एग्रीगेटर्स को कानूनी खामियों का फायदा उठाने में सक्षम बनाता है, जो आमतौर पर औपचारिक रोजगार से जुड़े दायित्वों से बचते हैं, जैसे कि न्यूनतम वेतन सुरक्षा, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य विनियम।

सामाजिक सुरक्षा कवरेज में असमानताएँ

पात्रता में अंतर:

• औपचारिक श्रमिकों के लिए संस्थागत सामाजिक सुरक्षा और गिग श्रमिकों के लिए उपलब्ध सीमित सामाजिक सुरक्षा योजनाओं के बीच एक बड़ा अंतर है। उदाहरण के लिए:
• औपचारिक श्रमिकों को मातृत्व लाभ अधिनियम, 1961 के तहत 26 सप्ताह का सवेतन अवकाश और व्यापक मातृत्व लाभ मिलता है।
• दूसरी ओर, गिग श्रमिकों को मातृत्व के लिए केवल ₹5,000-₹10,000 का नकद लाभ मिल सकता है, जो पात्रता में एक महत्वपूर्ण अंतर को दर्शाता है।

संस्थागत सुरक्षा का अभाव:

• गिग श्रमिकों के पास वर्तमान में न्यूनतम वेतन, व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा, और औद्योगिक विवाद समाधान तंत्र तक पहुँच जैसी सुरक्षा का अभाव है।
• रोजगार संबंधों की स्पष्ट परिभाषाओं का अभाव इन मुद्दों को बढ़ाता है, जिससे गिग श्रमिक असुरक्षित और असुरक्षित हो जाते हैं।

मुख्य मुद्दा: रोजगार संबंधों को परिभाषित करना

एग्रीगेटर्स को नियोक्ता के रूप में मान्यता देना:

• 2021 में यू.के. सुप्रीम कोर्ट के उबर पर दिए गए फैसले से एक मिसाल कायम की जा सकती है, जिसने उबर ड्राइवरों को कर्मचारी के रूप में मान्यता दी और मौजूदा श्रम कानूनों के अनुपालन को अनिवार्य बनाया।

गिग वर्कर्स को मौजूदा श्रम संहिताओं में एकीकृत करना:

• गिग वर्क में रोजगार संबंधों को स्पष्ट करके, गिग वर्कर्स को मौजूदा चार श्रम संहिताओं के तहत शामिल करना संभव हो सकता है, जिससे अलग-अलग कानून बनाने की आवश्यकता समाप्त हो जाएगी।
• यह एकीकरण गिग वर्क के औपचारिकीकरण को बढ़ाएगा, जिससे इस क्षेत्र के श्रमिकों के लिए बेहतर सुरक्षा और लाभ सुनिश्चित होंगे।

निष्कर्ष: आगे की राह:

• गिग वर्क को विनियमित करने के लिए प्रस्तावित राष्ट्रीय कानून भारत में लगातार बढ़ती संख्या में गिग वर्कर्स के अधिकारों और हितों की रक्षा करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
• रोजगार संबंधों के मूलभूत मुद्दों को संबोधित करके, सरकार एक ऐसा ढांचा बना सकती है जो न केवल गिग वर्कर्स के लिए सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करता है बल्कि औपचारिक अर्थव्यवस्था में उनके एकीकरण को भी बढ़ावा देता है।