भारत में बढ़ती बेरोजगारी

भारत में नौकरियों के संकट को पहचानने से इनकार करने के कई वर्षों के बाद, भारत सरकार ने इसके विपरीत अथक डेटा का सामना किया, जो अब गलत सूचना का सहारा ले रहा है।

इसके बारे में

• 2004-14 की अवधि में 8% प्रति वर्ष सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि की तुलना में, और 2005 से 2012 (NSO के रोजगार-बेरोजगारी सर्वेक्षण) के बीच हर साल 75 लाख नए गैर-कृषि रोजगार सृजित हुए, 2013-2019 के बीच सृजित नई गैर-कृषि नौकरियों की संख्या केवल 2.9 मिलियन था, जब कम से कम 5 मिलियन सालाना श्रम बल में शामिल हो रहे थे (NSO का आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS))।
• NSO स्वयं स्पष्ट रूप से बताता है कि दो सर्वेक्षण तुलनीय डेटा प्रदान करते हैं; यह दावा कि वे दो सर्वेक्षण तुलनीय नहीं हैं, सही नहीं है।

K- आकार की रिकवरी

• K-आकार की रिकवरी तब होती है, जब मंदी के बाद, अर्थव्यवस्था के विभिन्न हिस्से अलग-अलग दरों, समयों या परिमाणों पर ठीक हो जाते हैं। यह सभी क्षेत्रों, उद्योगों या लोगों के समूहों में एकसमान रिकवरी के विपरीत है।
• K-आकार की रिकवरी अर्थव्यवस्था या व्यापक समाज की संरचना में बदलाव की ओर ले जाती है क्योंकि आर्थिक परिणाम और संबंध मंदी से पहले और बाद में मौलिक रूप से बदल जाते हैं।
• इस प्रकार की रिकवरी को K-आकार का कहा जाता है क्योंकि अर्थव्यवस्था के विभिन्न हिस्सों का पथ जब एक साथ चार्ट किया जाता है, तो रोमन अक्षर "K" की दो भुजाओं के समान हो सकता है।

अवैतनिक पारिवारिक श्रम

• कहा जाता है कि 2017-18 और 2019-20 के बीच श्रमिक भागीदारी दर (WPR) और श्रम बल भागीदारी दर (LFPR) बढ़ रही है, जो श्रम बाजार में सुधार दिखा रही है।
• लेकिन मुद्दा यह है कि 2017 से 2020 तक जब अर्थव्यवस्था तेजी से धीमी हो रही है तो ये दरें कैसे बढ़ रही हैं।
• वास्तविकता यह है कि WPR और LFPR में यह वृद्धि भ्रामक है।
• यह ज्यादातर स्वरोजगार वाले घरों में, ज्यादातर महिलाओं द्वारा अवैतनिक पारिवारिक श्रम में वृद्धि के कारण हुआ था।
• 2017-18 और 2019-20 के बीच विनिर्माण रोजगार में 1.8 मिलियन की वृद्धि तकनीकी रूप से सही है (PLFS के आधार पर) लेकिन यह डेटा इस बात की अनदेखी करता है कि 2011-12 और 2017-18 के बीच, विनिर्माण रोजगार में पूर्ण रूप से 3 मिलियन की गिरावट आई है, इसलिए प्रतिलाभ शायद ही कोई सांत्वना है।
• पेश किया गया एक और तर्क यह है कि वित्त वर्ष 2012 में GDP “काम पर लौटने वाले श्रमिकों और MSME के भी ठीक होने के बिना पूर्व-COVID वित्त वर्ष 2010 के स्तर पर वापस नहीं आ सकता था"।
• यह पहचानने में विफल रहता है कि संगठित आर्थिक गतिविधि असंगठित गतिविधियों में एक समान वृद्धि के बिना ठीक हो सकती है, इस प्रकार एक दूसरे को रद्द कर सकती है, और अभी भी बिना काम के बेरोजगार छोड़ सकती है, या उससे भी कम काम कर सकती है।
• जुलाई 2020 से जनवरी-मार्च 2021 के बाद शहरी बेरोजगारी में गिरावट अब उलट गई है, शहरी बेरोजगारी दर अप्रैल-जून 2021 में बढ़कर 2020 के मध्य स्तर पर वापस आ गई है, और श्रम बल की भागीदारी फिर से गिर रही है। यह K- आकार की रिकवरी है।
• इस बात का कोई सबूत नहीं है कि MSME, जो अधिकांश गैर-कृषि रोजगार प्रदान करते हैं, वे पूर्व-COVID स्तर तक पहुंच गए हैं।

कृषि रोजगार

• मार्च 2021 तक शहरी रोजगार की रिकवरी स्पष्ट रूप से इस बात की अनदेखी करती है कि शहरी रोजगार बमुश्किल कुल रोजगार के एक तिहाई हिस्से पर कब्जा करता है।
• इसके अलावा, कृषि उत्पादन ने COVID के दौरान अच्छा प्रदर्शन किया हो सकता है, और मुफ्त राशन ने तीव्र संकट को कम किया हो सकता है।
• यह पूरी तरह से इस बात की अनदेखी करता है कि 2019 और 2020 के बीच, कृषि में श्रमिकों की पूर्ण संख्या 200 मिलियन से बढ़कर 232 मिलियन हो गई, जो ग्रामीण मजदूरी को कम करती है - 2005-2012 के बीच कृषि रोजगार में 3.7 मिलियन की पूर्ण गिरावट का उलट, जब गैर-कृषि नौकरियां सालाना 7.5 मिलियन बढ़ रही थीं, वास्तविक मजदूरी बढ़ रही थी, और कई गरीब गिर रहे थे।
• कृषि रोजगार में वृद्धि 2014 तक चल रहे संरचनात्मक परिवर्तन का उलट है।
• एक और तर्क यह है कि संगठित औपचारिक रोजगार बढ़ रहा है क्योंकि पिछले दो वर्षों में कर्मचारी भविष्य निधि में नया पंजीकरण बढ़ा है।
• EPFO-आधारित पेरोल डेटा की एक सीमा अद्वितीय मौजूदा योगदानकर्ताओं पर डेटा की अनुपस्थिति है।
• कर्मचारी शामिल होते हैं, छोड़ते हैं और फिर से जुड़ते हैं जिससे EPF नामांकन में बड़े और निरंतर संशोधन होते हैं।

आगे बढ़ने का रास्ता

• श्रम गहन उद्योगों को बढ़ावा देना: भारत में कई श्रम प्रधान विनिर्माण क्षेत्र हैं जैसे खाद्य प्रसंस्करण, चमड़ा और जूते, लकड़ी के निर्माता और फर्नीचर, कपड़ा, और परिधान और वस्त्र।
• रोजगार सृजित करने के लिए प्रत्येक उद्योग के लिए व्यक्तिगत रूप से डिज़ाइन किए गए विशेष पैकेजों की आवश्यकता होती है।
• उद्योगों का विकेंद्रीकरण: औद्योगिक गतिविधियों का विकेंद्रीकरण आवश्यक है ताकि हर क्षेत्र के लोगों को रोजगार मिले।
• ग्रामीण क्षेत्रों का विकास ग्रामीण लोगों के शहरी क्षेत्रों में प्रवास को कम करने में मदद करेगा जिससे शहरी क्षेत्र की नौकरियों पर दबाव कम होगा।
• राष्ट्रीय रोजगार नीति का मसौदा तैयार करना: एक राष्ट्रीय रोजगार नीति (NEP) की आवश्यकता है, जिसमें न केवल श्रम और रोजगार के क्षेत्रों में बल्कि कई नीति क्षेत्रों को प्रभावित करने वाले सामाजिक और आर्थिक मुद्दों की एक पूरी श्रृंखला को शामिल करने वाले बहुआयामी हस्तक्षेपों का एक समूह शामिल हो।
• राष्ट्रीय रोजगार नीति के अंतर्निहित सिद्धांतों में शामिल हो सकते हैं:
• कौशल विकास के माध्यम से मानव पूंजी में वृद्धि करना।
• औपचारिक और अनौपचारिक क्षेत्रों में सभी नागरिकों के लिए पर्याप्त संख्या में अच्छी गुणवत्ता वाली नौकरियों का निर्माण करना जो उपलब्ध हैं और काम करने के इच्छुक हैं।
• श्रम बाजार में सामाजिक एकता और समानता को मजबूत करना।
• सरकार द्वारा की गई विभिन्न पहलों में सामंजस्य और अभिसरण।
• उत्पादक उद्यमों में प्रमुख निवेशक बनने के लिए निजी क्षेत्र का समर्थन करना।
• स्वरोजगार करने वाले व्यक्तियों को उनकी आय में सुधार करने के लिए उनकी क्षमताओं को मजबूत करके सहायता करना।

निष्कर्ष

2019 में पहले से ही बेरोजगारों में से 30 मिलियन के शीर्ष पर, COVID-19 के कारण कम से कम 10 मिलियन की बेरोजगारी में भारी वृद्धि हुई है। यह तब हुआ जब CMIE रिपोर्ट कर रहा है कि रोजगार दर 2016 में लगभग 43% से गिरकर केवल चार वर्षों में 37% हो गई है। सरकार को इस चुनौती से निपटने के लिए पर्याप्त कदम उठाने चाहिए। यदि रोजगार प्रदान नहीं किया जाता है, तो कुछ ही समय में जनसांख्यिकीय लाभांश जनसांख्यिकीय बोझ में बदल जाएगा।

परीक्षा टेकअवे

प्रीलिम्स टेकअवे

• K-आकार की रिकवरी
• राष्ट्रीय रोजगार नीति