अपारदर्शी राजनीतिक वित्तपोषण लोकतंत्र के लिए हानिकारक
- भारत में राजनीतिक वित्त के इर्द-गिर्द चर्चा आमतौर पर भ्रष्टाचार के मुद्दे के इर्द-गिर्द घूमती है।
- चुनावी बांड या तो 'सफाई' की राजनीति के लिए एक पवित्र साधन के रूप में प्रस्तुत किए जाते हैं, या कानूनी चैनलों के माध्यम से धन को रूट करके, या 'संस्थागत भ्रष्टाचार' को वैध बनाने के लिए एक संदिग्ध तंत्र के रूप में प्रस्तुत किया जाता है।
महत्वपूर्ण भूमिका
- किसी भी देश में, राजनीतिक वित्त की प्रकृति राजनीतिक प्रतिस्पर्धा की संरचना का एक महत्वपूर्ण निर्धारक है जिसका अध्ययन तीन अक्षों के आसपास किया जा सकता है:
- संस्थागत (सत्तारूढ़ और विपक्षी दलों के बीच प्रतिस्पर्धा का नियमन)
- संगठनात्मक (एक पार्टी के भीतर प्रतिस्पर्धा का विनियमन)
- वैचारिक (पार्टियों के बीच प्रतिस्पर्धा का निर्धारण करने में विचारों की भूमिका)
- राजनीतिक प्रतिस्पर्धा की तीनों धुरी राजनीतिक वित्त की प्रकृति से काफी हद तक प्रभावित हैं।
राजनीतिक वित्त की प्रकृति के कारण प्रभाव
- राजनीतिक फंडिंग की पारदर्शिता की डिग्री संस्थागत सुरक्षा उपायों की प्रभावशीलता को सूचित करती है।
- उदाहरण: चुनावी बॉन्ड की अंतर्निहित अस्पष्टता भारत के चुनाव आयोग (ECI) की शक्ति को समान अवसर सुनिश्चित करने के मामले में अप्रासंगिक बना देती है।
- किसी पार्टी के भीतर राजनीतिक फंडिंग को किस हद तक केंद्रीकृत किया जाता है, यह निर्धारित करता है कि पार्टी में सत्ता संगठनात्मक ढांचे से ली गई है या व्यक्तिगत तरीके से प्रयोग की गई है।
- उदाहरण: सदस्यता-वित्त पोषित दल जैसे कि DMK और बसपा एक पहले के युग के उच्च संगठित दल थे जहां नेताओं ने उत्तरदायी, प्रोग्रामेटिक तरीके से सत्ता का संचालन किया।
- राजनीतिक वित्तपोषण व्यवस्था राजनीतिक प्रतिस्पर्धा को आधार बनाने में विचारों की भूमिका का निर्माण करते है।
सत्तारूढ़ दल को लाभ के रूप में बांड
- एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (ADR) के एक विश्लेषण के अनुसार चुनावी बांड को कवर करने के लिए कहा गया था
- राष्ट्रीय दलों की कुल आय का 52%
- क्षेत्रीय दलों की कुल आय का 53 %, .
- राजनीतिक प्रतिस्पर्धा पर इसके प्रभाव का आकलन करने के लिए हमें चुनावी बांड की दो मुख्य विशेषताओं पर विचार करना चाहिए।
- चुनावी बांड का डिजाइन: राजनीतिक वित्त के किसी भी अन्य साधन की तुलना में, यह सत्तारूढ़ दल के लिए अधिक लाभकारी है।
- चुनावी बांड राजनीतिक फंडिंग में पारदर्शिता और खुलेपन की अवधारणा को उलट देते हैं, जिससे केवल सरकार और संभवत: सत्ताधारी पार्टी के पास लेन-देन तक पहुंच होती है।
- इस प्रकार सूचना विषमता और संस्थागत जांच के लिए बाधाओं ने सत्ताधारी दल की ओर चुनावी बांड के चैनल को काफी हद तक संशयकरी बना दिया।
- चुनावी बांड राजनीतिक दलों की राष्ट्रीय इकाइयों के लिए राजनीतिक फंडिंग को केंद्रीकृत करते हैं, राज्य और स्थानीय इकाइयों पर राष्ट्रीय नेतृत्व के लाभ को और मजबूत करते हैं।
सत्ता का केंद्रीकरण
- वर्तमान सरकार के पास विमुद्रीकरण और वस्तु एवं सेवा कर (GST) जैसे उपायों को लाने की स्वायत्तता है जो इसके पारंपरिक समर्थकों (छोटे व्यवसायियों और व्यापारिक जातियों) को हानि पहुँचाते हैं।
- यह सुनिश्चित करने के लिए की, नई राजनीतिक वित्तपोषण व्यवस्था नए सिरे से बनाने के बजे, हमारे सिस्टम में पहले से मौजूद राजनीतिक विकृतियों (गिरते हुए संगठन; राजनीतिक केंद्रीकरण; किराए की मांग और क्रोनिज्म से प्रेरित एक व्यापार-राजनीति कॉम्पैक्ट) को ठीक करता है।
- फिर भी, यह महत्वपूर्ण है कि स्वतंत्र संस्थान (जैसे ECI और भारत का सर्वोच्च न्यायालय) न्यूनतम स्तर के संस्थागत सुरक्षा उपायों के साथ चुनावी बॉन्ड के ब्लैक होल को समाप्त करने के लिए कदम उठाएं, राजनीतिक वित्त के इस "सुधार" को इतिहास में लोकतांत्रिक पतन की हमारी कहानी में एक महत्वपूर्ण चिन्ह के रूप में घटित होने दे।