रूस-यूक्रेन संघर्ष: सैन्य अभियानों पर ICJ के अनंतिम उपाय
- यूक्रेन और रूस के बीच चल रहे संघर्ष ने द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से यूरोप में सबसे गंभीर मानवीय संकटों में से एक को जन्म दिया है।
इसके बारे में
- रूस ने डोनेट्स्क और लुहान्स्क के क्षेत्रों में रूसी भाषी लोगों के नरसंहार के कथित कृत्य की प्रतिक्रिया के रूप में अपने "विशेष सैन्य अभियान" को उचित ठहराया है।
- यूक्रेन ने संयुक्त राष्ट्र के प्रमुख न्यायिक अंग, ICJ से यह मानने के लिए संपर्क करके अनुरोध किया कि रूस द्वारा दावा किए गए नरसंहार कन्वेंशन 1948 के तहत परिभाषित नरसंहार का कोई भी कार्य यूक्रेन द्वारा डोनेट्स्क और लुहान्स्क में नहीं किया गया है।
- ICJ ने रूसी संघ को अन्य बातों के साथ-साथ यूक्रेन में सभी सैन्य अभियानों को तुरंत निलंबित करने का निर्देश दिया।
ICJ का अधिकार क्षेत्र कहां है?
- ICJ के क़ानून का अनुच्छेद 36(1): ICJ के पास संयुक्त राष्ट्र चार्टर, या अन्य संधियों या सम्मेलनों से संबंधित सभी मामलों में अधिकार क्षेत्र होगा।
- अनुच्छेद IX के तहत नरसंहार सम्मेलन 1948: नरसंहार सम्मेलन की व्याख्या, आवेदन या पूर्ति से संबंधित राज्यों के बीच विवाद, साथ ही साथ नरसंहार के लिए एक राज्य की जिम्मेदारी से संबंधित विवादों को विवाद के किसी भी पक्ष के अनुरोध पर ICJ को प्रस्तुत किया जाएगा।
अनंतिम उपायों को संकेतित करने के लिए ICJ की शक्तियों में क्या शामिल है?
- ICJ का क़ानून, अनुच्छेद 41 के तहत, इसमें शामिल पक्षों के अधिकारों को संरक्षित करने के लिए किसी भी मामले में अनंतिम उपायों को संकेतित करने का अधिकार देता है।
- जब ICJ ऐसे अनंतिम उपायों को संकेतित करता है, तो विवाद के पक्षकारों और UNSC को अधिसूचित किया जाना चाहिए।
- 2001 तक, इस बात को लेकर अनिश्चितता थी कि क्या ICJ द्वारा संकेतित अनंतिम उपाय बाध्यकारी थे।
- हालांकि, जर्मनी और अमेरिका के बीच अमेरिका में एक जर्मन नागरिक को कांसुलर एक्सेस से इनकार करने से संबंधित लाग्रैंड (2001) मामले में ICJ ने स्पष्ट किया कि अनंतिम उपाय चरित्र में बाध्यकारी हैं और अंतरराष्ट्रीय कानूनी दायित्वों का निर्माण करते हैं।
- ICJ ने तेहरान बंधकों के मामले (1980) में यह भी माना है कि संबंधित पक्षों में से किसी एक की गैर-उपस्थिति स्वयं अस्थायी उपायों के संकेत के लिए एक बाधा नहीं हो सकती है।
- वर्तमान मामले में, रूसी संघ ने अदालत के समक्ष मौखिक कार्यवाही में उपस्थित नहीं होने का विकल्प चुना।
- इसके बावजूद, ICJ मामले का फैसला करने के लिए आगे बढ़ा।
किन परिस्थितियों में ICJ की शक्तियों का प्रयोग किया जा सकता है?
- म्यांमार में रोहिंग्याओं के नरसंहार से निपटने के लिए गाम्बिया बनाम म्यांमार (2020) मामले में, ICJ ने कहा कि यह अनंतिम उपायों को इंगित करने की शक्ति का प्रयोग तभी कर सकता है जब वह संतुष्ट हो कि जो अधिकार उस पक्ष द्वारा दावा किया जा रहा है जो अनंतिम उपायों का अनुरोध कर रहा है "स्वाीकार्य" है।
- वर्तमान मामले में ICJ ने माना कि यूक्रेन के पास वास्तव में "नरसंहार के कथित कृत्यों को दंडित करने और रोकने के उद्देश्य से रूसी संघ द्वारा सैन्य अभियानों के अधीन नहीं होने का अधिकार है।"
- ICJ ने नरसंहार कन्वेंशन 1948 के तहत एक साधन के रूप में नरसंहार को रोकने और दंडित करने के लिए दूसरे राज्य के खिलाफ एकतरफा सैन्य बल के उपयोग के बारे में संदेह व्यक्त किया।
- इसने इस बात पर प्रकाश डाला कि नरसंहार सम्मेलन अन्य साधनों के लिए प्रदान करता है जैसे कि अनुच्छेद VIII के तहत संयुक्त राष्ट्र के अन्य अंगों का सहारा लेना, और ICJ द्वारा अनुच्छेद IX के तहत शांतिपूर्ण विवाद निपटान के लिए।
- अनंतिम उपाय जिसका अनुरोध किया गया है और इस तरह के उपाय द्वारा संरक्षित किए जाने वाले अधिकार के बीच एक लिंक मौजूद होना चाहिए।
- ICJ के समक्ष दावा किए गए अधिकारों के लिए "अपूरणीय पूर्वाग्रह" का वास्तविक और आसन्न जोखिम होना चाहिए।
- अदालत ने देखा कि मानव जीवन की हानि, पर्यावरण को नुकसान, और शरणार्थी संकट सभी अपूरणीय क्षति और पूर्वाग्रह के उदाहरण हैं जो अनंतिम उपायों के संकेत को सही ठहराते हैं।
आगे क्या है?
- ICJ के पास स्वयं निर्णय को लागू करने के लिए साधन या तंत्र नहीं है।
- अनुच्छेद 94(2) के तहत संयुक्त राष्ट्र चार्टर प्रदान करता है कि यदि कोई राज्य ICJ के निर्णय के अनुसार दायित्वों को निभाने में विफल रहता है, तो UNSC निर्णय को प्रभावी बनाने के लिए आवश्यक उपाय कर सकता है।
- हालाँकि, वर्तमान मामले में संभावना धूमिल है क्योंकि रूस के पास UNSC में वीटो पावर है।
- यदि UNSC में कोई गतिरोध है, तो UNGA को यूएन चार्टर के अनुच्छेद 14 के तहत किसी भी स्थिति के शांतिपूर्ण समायोजन के उपायों की सिफारिश करने का अधिकार है।
- निकारागुआ बनाम यूएस (1984) में जब अमेरिका ने ICJ के फैसले का पालन करने से इनकार कर दिया और सुरक्षा परिषद में गतिरोध पैदा हो गया, तो यूएनजीए ने अमेरिका के व्यवहार की निंदा करते हुए कई प्रस्तावों को अपनाया।
- इसके अलावा, कोरियाई युद्ध के संदर्भ में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा 1950 में अपनाया गया शांति प्रस्ताव संयुक्त राष्ट्र महासभा को किसी भी ऐसे मामले पर विचार करने के लिए अधिकृत करता है जो अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को खतरा हो सकता है, और सामूहिक उपायों के लिए सदस्यों को उपयुक्त सिफारिशें करने के लिए, जिसमें सशस्त्र बल का उपयोग शामिल हैं।
- मौखिक कार्यवाही में रूस की गैर-भागीदारी पहले से ही अंतरराष्ट्रीय कानून और अंतरराष्ट्रीय संस्थानों के प्रति उसके अनादर को दर्शाती है।
- यदि रूस अनंतिम उपायों का पालन नहीं करता है, तो इसकी प्रतिष्ठा को नुकसान ही होगा।
- इसके अलावा, अनंतिम उपायों का अनुपालन न करने से रूस के खिलाफ प्रति-उपायों को वैध और उचित ठहराया जाएगा।