लोकसभा के अध्यक्ष
- यह तय करना अध्यक्ष का कर्तव्य है कि किन मुद्दों पर चर्चा की जाएगी।
- स्थगन प्रस्ताव को पेश करने या यदि मामला अत्यावश्यक सार्वजनिक महत्व का है, तो ध्यानाकर्षण नोटिस स्वीकार करने की अनुमति देने का पूर्ण विवेकाधिकार उनके पास है।
लोकसभा के अध्यक्ष:
- लोकसभा के सभापति या पीठासीन अधिकारी को अध्यक्ष कहा जाता है।
- लोकसभा के अध्यक्ष का चुनाव अन्य सभी सदस्यों में से साधारण बहुमत से होता है।
- संसद का कोई भी सदस्य अध्यक्ष के रूप में मनोनीत होने के योग्य है, लेकिन आमतौर पर सत्तारूढ़ दल या बहुमत वाली पार्टी का उम्मीदवार इस पद को जीतते है।
- हालांकि, कुछ ऐसे मामले हैं जब निर्वाचित अध्यक्ष लोकसभा के बहुमत वाले सत्तारूढ़ दल (जी. एम. सी. बालयोगी, मनोहर जोशी, सोमनाथ चटर्जी) से संबंधित नहीं होते हैं।
लोकसभा के अध्यक्षों के कार्य और शक्तियां:
- लोकसभा के अध्यक्ष मूल रूप से सदन के मुखिया होते है और संसद की बैठकों की अध्यक्षता करते है और इसके कामकाज को नियंत्रित करते है।
- संविधान ने भारत की संचित निधि पर अपना वेतन वसूल कर अध्यक्ष की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने का प्रयास किया है और यह संसद के मतदान के अधीन नहीं है।
- किसी विधेयक पर बहस करते समय या सामान्य चर्चा के दौरान, संसद के सदस्यों को केवल अध्यक्ष को ही संबोधित करना होता है।
- जब भी संसद के दोनों सदनों (लोकसभा और राज्य सभा) की संयुक्त बैठक होती है तो लोकसभा के अध्यक्ष इस बैठक की अध्यक्षता करते हैं।
- लोकसभा के अध्यक्ष भारत सरकार के वरीयता क्रम में छठे स्थान पर आता है।
- सामान्य परिस्थितियों में अध्यक्ष लोकसभा में किसी भी मामले पर अपना वोट नहीं डालते है। लेकिन जब कभी सत्ता पक्ष और विपक्ष के बीच वोटों की समानता होता है, तो अध्यक्ष उस समय अपने वोट का प्रयोग कर सकता है।
- अध्यक्ष ही विभिन्न चर्चाओं का कार्यसूची तय करते हैं।
- यदि कोरम पूरा नहीं होता है तो अध्यक्ष के पास सदन/बैठकों को स्थगित या स्थगित करने का अधिकार है।
- अध्यक्ष सदन के अनुशासन और मर्यादा को सुनिश्चित करता है।
- यदि अध्यक्ष को लगता है कि किसी सदस्य का व्यवहार अच्छा नहीं है, तो वह उस अनियंत्रित सदस्यों को निलंबित करके दंडित कर सकता है।
- अध्यक्ष तय करता है कि सदन में लाया गया विधेयक धन विधेयक है या नहीं। यदि अध्यक्ष किसी विधेयक को धन विधेयक के रूप में तय करता है, तो इस निर्णय को चुनौती नहीं दी जा सकती है।
- अविश्वास प्रस्ताव, स्थगन प्रस्ताव, निंदा प्रस्ताव आदि जैसे विभिन्न प्रकार के प्रस्तावों को अनुमति देने के लिए अध्यक्ष अंतिम और एकमात्र अधिकारी है।
- लोकसभा के अध्यक्ष विधानसभा के भंग होने के तुरंत बाद कार्यालय नहीं छोड़ते हैं। वह तब तक कार्यालय में बना रहता है जब तक कि नवगठित विधानसभा अपनी पहली बैठक नहीं कर लेती और नए अध्यक्ष का चुनाव नहीं कर लेती।
लोकसभा के अध्यक्ष स्वतः ही अपने पद से अयोग्य हो जाते है, यदि:
- वे संसद का सदस्य नहीं रहते हैं।
- यदि वह अपना इस्तीफा उप-अध्यक्ष को दे देते है।
- यदि वे केंद्र सरकार या किसी राज्य सरकार के अधीन कोइ पद धारण करते है।
- अगर वे विकृत दिमाग का है और वह भी कानून द्वारा घोषित किया गया है।
- यदि उन्हें अनुन्मोचित दिवालिया घोषित किया जाता है।
- अगर वे अब भारत का नागरिक नहीं है या स्वेच्छा से किसी अन्य देश की नागरिकता स्वीकार करते है।
- यदि उन्हें लोकसभा के सदस्यों के बहुमत से प्रस्ताव पारित कर अध्यक्ष पद से हटा दिया जाता है।
आगे की राह:
- या तो संसद और राज्य विधानसभाओं को टर्मिनल गिरावत में उतरने दें या अध्यक्ष को वास्तव में स्वतंत्र बनाएं और प्रत्येक विधायिका को सार्वजनिक महत्व के मामलों पर विचार-विमर्श करने और उचित बहस के बाद कानून पारित करने का अपना संवैधानिक कार्य करने दें।
- प्रथम अध्यक्ष जी.वी मावलंकर ने कहा: ""एक बार जब कोई व्यक्ति अध्यक्ष चुन लिए जाते है, तो उनसे पार्टियों से ऊपर, राजनीति से ऊपर होने की उम्मीद की जाती है। दूसरे शब्दों में, वे सभी सदस्यों का है या किसी का नहीं है। वे न्याय के पैमानों को समान रूप से धारण करते है, चाहे वे किसी भी दल या व्यक्ति का हो।""
- पंडित नेहरू ने अध्यक्ष को ""देश की स्वतंत्रता के प्रतीक"" के रूप में संदर्भित किया और इस बात पर जोर दिया कि वक्ताओं को ""उत्कृष्ट क्षमता और निष्पक्षता"" वाले व्यक्ति होने चाहिए।
- एमएन कौल और एसएल शकधर, अपनी पुस्तक संसद के अभ्यास और प्रक्रिया में, उन्हें सदन के विवेक और संरक्षक के रूप में संदर्भित करते हैं।