आंध्र प्रदेश विभाजन: किस तरह पुनर्गठन से राज्यों के क्रम में आमूलचूल परिवर्तन हो सकता है

• आंध्र प्रदेश को दो राज्यों में विभाजित हुए दस वर्ष हो गये हैं।
• तेलुगु लोगों के राजनीतिक भूगोल के विभाजन के उनके लिए तथा भारतीय गणराज्य के लिए राजनीतिक, आर्थिक और ऐतिहासिक निहितार्थों की जांच करने के लिए एक दशक का समय काफी लंबा रहा है।

अल्प पुरानी यादें

• ये दोनों क्षेत्र (तेलंगाना और आंध्र) लगभग 150 वर्षों तक अलग-अलग राजनीतिक सत्ता के अधीन रहे।
  • इससे पहले कि निज़ाम ने तटीय जिलों और 'सौंपे गए' जिलों को, जिन्हें बाद में रायलसीमा कहा गया, यूरोपीय शक्तियों को दे दिया,
  • और, वर्ष 1956 में वे पुनः एक साथ थे।
• हालाँकि, एक ही राजनीतिक सत्ता के अधीन इतने लम्बे वर्षों तक रहने के बावजूद एकजुटता की भावना पर्याप्त रूप से विकसित नहीं हो सकी।
• निजाम के हैदराबाद राज्य के कन्नड़ भाषी क्षेत्र के साथ अभी तक यह अलगाव नहीं हुआ है, न ही यह अभी तक उसके मराठी भाषी क्षेत्र के साथ हुआ है।
• राज्यों के भाषाई पुनर्गठन के बाद वे दोनों क्रमशः कर्नाटक और महाराष्ट्र राज्यों में शामिल हो गए।
• क्या आंध्र प्रदेश का भाग्य, जिसने भाषाई आधार पर भारतीय राजनीतिक संरचना के पुनर्गठन में अग्रणी भूमिका निभाई है, उसके अंत का भी पूर्वाभास देता है।
• क्या भारतीय गणतंत्र को अंततः भाषा के अलावा किसी अन्य संगठनात्मक सिद्धांत की तलाश करनी होगी?
  • आंध्र प्रदेश का विभाजन भारतीय गणराज्य के सामने एक बड़ा सवाल खड़ा करता है।
  • भारतीय गणराज्य के कुछ राज्यों को छोड़कर, हमारे गणराज्य के अन्य सभी राज्य भाषाई आधार पर संगठित हैं।
  • यदि भाषा का अंतर्निहित संगठन सिद्धांत उन्हें इकाइयों के रूप में एक साथ रखने में सक्षम नहीं है, तो एक वैकल्पिक सिद्धांत तैयार करना होगा।
• कुछ राज्यों, विशेषकर दक्षिण के राजनीतिक अभिजात वर्ग के बीच पहले से ही भविष्य के परिसीमन के बारे में अटकलों को लेकर बेचैनी के स्वर उठने लगे हैं, जिसमें कुछ उत्तरी राज्यों को केंद्रीय विधानमंडल में असामान्य संख्या प्राप्त हो सकती है।

राज्यों की स्थिति

• आंध्र प्रदेश के विभाजन से हमें यह अंदाजा हो सकता है कि किस प्रकार पुनर्गठन से राज्यों की राजनीतिक सत्ता में आमूलचूल परिवर्तन आ सकता है।
  • संयुक्त आंध्र प्रदेश में 42 लोकसभा सीटें थीं और यह दक्षिण भारत का सबसे बड़ा राज्य था।
  • लेकिन अब, मात्र 25 सीटों के साथ तेलंगाना, 17 सीटों के साथ।
• यदि कुछ राज्य छोटे हो जाएं और अन्य बड़े बने रहें तो उनके बीच राजनीतिक समीकरण असमान हो जाएंगे और परिणामस्वरूप संघीय ढांचे में अवांछनीय तनाव पैदा हो सकता है।
• आंध्र प्रदेश के विभाजन से जो प्रश्न उठे हैं तथा विभाजन की प्रक्रिया से जो सबक मिले हैं, उन्हें नकारा नहीं जा सकता, न ही नजरअंदाज किया जा सकता।
• इस तथ्य से संतुष्ट होना नासमझी होगी कि विभाजन की प्रक्रिया को जिस तरह से संभाला गया, उसके बारे में दोनों पक्षों में से किसी ने भी अपनी शिकायतों को अभी तक स्पष्ट रूप से व्यक्त नहीं किया है और न ही उनका पालन किया है।
• विभाजन के बाद पहले पांच वर्षों में आंध्र प्रदेश की सरकार हैदराबाद जैसी विश्वस्तरीय राजधानी बनाने के प्रयास में उलझी रही।
• और अगले पांच साल तो प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT) कल्याणवाद की फिजूलखर्ची में ही बीत गए।
• यह तथ्य कि इन दोनों जुनूनों ने राज्य को वित्तीय रूप से कमजोर बना दिया है, फिलहाल नजरअंदाज किया जा रहा है।
• केंद्र द्वारा किये गये अधूरे वादे
  • विशेष श्रेणी का दर्जा और राजधानी शहर के निर्माण के लिए वित्तीय सहायता,
  • संयुक्त परिसंपत्तियों का उचित विभाजन करने में असमर्थता
• भारत के भाषायी पुनर्गठन के विचार पर काफी लम्बा विचार-विमर्श हुआ।
  • इस पर गहन विचार किया गया, विस्तृत बहस हुई, सहमति बनी और फिर इसे क्रियान्वित किया गया।
  • लेकिन इससे अलग होने पर न तो विचार किया गया और न ही इस पर बहस हुई।
  • गणतंत्र अपने मूल संगठन सिद्धांतों से बड़े विचलन को इस तरह के अनाड़ीपन और विचारहीन तरीके से नहीं संभाल सकता।
  • आंध्र प्रदेश का विभाजन और उसके परिणाम, हमारे गणतंत्र की मजबूत नींव सुनिश्चित करने के लिए गहन और परिपक्व जांच के हकदार हैं।