सीबीआई के लिए 'सामान्य सहमति' क्या है, जिसे अब मेघालय ने वापस ले लिया है?
- नौ राज्यों ने CBI से सामान्य सहमति वापस ले ली है, जिसका अर्थ है कि एजेंसी को राज्य में एक नया मामला शुरू करने से पहले राज्य सरकार की अनुमति लेनी होगी।
सामान्य सहमति क्या है?
- CBI DSPE अधिनियम, 1946 द्वारा शासित है, और इसे किसी राज्य में किसी अपराध की जांच शुरू करने से पहले अनिवार्य रूप से संबंधित राज्य सरकार की सहमति प्राप्त करनी होगी।
- DSPE अधिनियम की धारा 6 कहती है:
- ""धारा 5 में निहित कुछ भी (""विशेष पुलिस प्रतिष्ठान की शक्तियों का विस्तार और अन्य क्षेत्रों में अधिकार क्षेत्र"" शीर्षक) दिल्ली विशेष पुलिस के किसी भी सदस्य को सक्षम नहीं करेगा।
- उस राज्य की सरकार की सहमति के बिना किसी राज्य में, जो केंद्र शासित प्रदेश या रेलवे क्षेत्र नहीं है, शक्तियों और क्षेत्राधिकार का प्रयोग करने के लिए स्थापित।
- इस संबंध में CBI की स्थिति NIA से अलग है, जो NIA अधिनियम, 2008 द्वारा शासित है और पूरे देश में इसका अधिकार क्षेत्र है।
- CBI को राज्य सरकार की सहमति या तो केस-विशिष्ट या सामान्य हो सकती है।
- आम तौर पर राज्यों द्वारा अपने राज्यों में केंद्र सरकार के कर्मचारियों के खिलाफ भ्रष्टाचार के मामलों की निर्बाध जांच में CBI की मदद करने के लिए आम सहमति दी जाती है।
- जिसके अभाव में CBI को हर मामले में और छोटी-छोटी कार्रवाई करने से पहले भी राज्य सरकार को आवेदन देना होगा।
9 राज्य
- परंपरागत रूप से, लगभग सभी राज्यों ने सीबीआई को आम सहमति दी है।
- हालांकि, 2015 के बाद से, कई राज्यों ने अलग तरह से कार्य करना शुरू कर दिया है।
- मेघालय की कार्रवाई से पहले, आठ अन्य राज्यों ने CBI से सहमति वापस ले ली थी: महाराष्ट्र, पंजाब, राजस्थान, पश्चिम बंगाल, झारखंड, छत्तीसगढ़, केरल और मिजोरम।
सामान्य सहमति वापस लेने का क्या मतलब है?
- इसका मतलब है कि CBI राज्य सरकार की सहमति के बिना केंद्र सरकार के अधिकारियों या राज्य में किसी निजी व्यक्ति से संबंधित कोई नया मामला दर्ज नहीं कर पाएगी।
- CBI अधिकारी राज्य में प्रवेश करते ही एक पुलिस अधिकारी की सभी शक्तियों को खो देंगे जब तक कि राज्य सरकार ने उन्हें अनुमति नहीं दी हो।
- कलकत्ता एचसी ने हाल ही में CBI द्वारा जांच की जा रही अवैध कोयला खनन और पशु तस्करी के मामले में फैसला सुनाया कि केंद्रीय एजेंसी को दूसरे राज्य में केंद्र सरकार के कर्मचारी की जांच करने से नहीं रोका जा सकता है।
- इस आदेश को सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी गई है।
- कलकत्ता एचसी ने फैसला सुनाया कि भ्रष्टाचार के मामलों को पूरे देश में समान रूप से माना जाना चाहिए, और केंद्र सरकार के कर्मचारी को सिर्फ इसलिए विशिष्टता प्रदान नहीं किया जा सकता क्योंकि उसका कार्यालय उस राज्य में स्थित था जिसने सामान्य सहमति वापस ले ली थी।
- यह भी कहा कि सहमति वापस लेना उन मामलों में लागू होगा जहां विशेष रूप से राज्य सरकार के कर्मचारी शामिल थे।
इसका क्या मतलब 'नहीं' है
- सहमति वापस लेने से राज्य में CBI निष्क्रिय नहीं हो जाती।
- इसने उन मामलों की जांच करने की शक्ति बरकरार रखी जो सहमति वापस लेने से पहले दर्ज किए गए थे।
- इसके अलावा, देश में कहीं और दर्ज एक मामला, जिसमें इन राज्यों में तैनात व्यक्ति शामिल थे, ने CBI के अधिकार क्षेत्र को इन राज्यों तक विस्तारित करने की अनुमति दी।
- इस बात पर अस्पष्टता है कि क्या CBI राज्य सरकार की सहमति के बिना किसी पुराने मामले के संबंध में तलाशी ले सकती है।
- लेकिन एजेंसी के पास राज्य की स्थानीय अदालत से वारंट प्राप्त करने और तलाशी लेने का विकल्प होता है।
- यदि तलाशी में विशेष सहयोग की आवश्यकता होती है, तो CrPC की धारा 166 का उपयोग किया जा सकता है, जो एक क्षेत्राधिकार के एक पुलिस अधिकारी को दूसरे के एक अधिकारी को उनकी ओर से तलाशी करने के लिए कहने की अनुमति देता है।
- और यदि पहले अधिकारी को लगता है कि बाद वाले द्वारा की गई तलाशी से साक्ष्य की हानि हो सकती है, तो धारा पहले अधिकारी को बाद वाले को नोटिस देने के बाद स्वयं तलाशी करने की अनुमति देती है।
ताजा मामलों के बारे में
- 2018 में पारित एक आदेश में, दिल्ली एचसी ने फैसला सुनाया कि एजेंसी उस राज्य में किसी की भी जांच तभी कर सकती है जिसने सामान्य सहमति वापस ले ली है, अगर उस राज्य में मामला दर्ज नहीं किया गया था।