सैटेलाइट स्पेक्ट्रम क्या है, क्यों अधिकांश देश नीलामी नहीं करना पसंद करते हैं
- केंद्रीय संचार मंत्री ज्योतिरादित्य सिंधिया ने पिछले सप्ताह स्पष्ट किया कि उपग्रह संचार (सैटकॉम) के लिए स्पेक्ट्रम का आवंटन एयरवेव की नीलामी के बजाय “प्रशासनिक रूप से” किया जाएगा।
मुख्य बिंदु:
- केंद्रीय संचार मंत्री ज्योतिरादित्य सिंधिया द्वारा उपग्रह संचार (सैटकॉम) स्पेक्ट्रम के आवंटन के संबंध में हाल ही में की गई घोषणा ने प्रशासनिक आवंटन बनाम नीलामी के निहितार्थों पर चर्चाओं को जन्म दिया है। इस निर्णय के इर्द-गिर्द प्रमुख बिंदुओं और संदर्भों का विवरण इस प्रकार है:
सैटकॉम के लिए स्पेक्ट्रम आवंटन का अवलोकन:
- प्रशासनिक आवंटन: नीलामी प्रक्रिया के बजाय प्रशासनिक रूप से सैटकॉम स्पेक्ट्रम आवंटित करने का निर्णय दूरसंचार अधिनियम, 2023 में उल्लिखित है। विशेष रूप से, उपग्रह संचार के लिए स्पेक्ट्रम अधिनियम की पहली अनुसूची में सूचीबद्ध है, जो नीलामी के बिना आवंटन की अनुमति देता है।
- अंतर्राष्ट्रीय समन्वय: स्थलीय स्पेक्ट्रम के विपरीत, उपग्रह स्पेक्ट्रम की कोई राष्ट्रीय क्षेत्रीय सीमा नहीं होती है और इसका प्रबंधन अंतर्राष्ट्रीय दूरसंचार संघ (ITU) द्वारा किया जाता है, जिससे देशों के लिए इसे नीलाम करना अव्यावहारिक हो जाता है। इस विशेषता के कारण अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर समन्वय की आवश्यकता होती है।
उपग्रह संचार के लाभ:
- व्यापक कवरेज: सैटकॉम सेवाएँ दूरदराज के क्षेत्रों में कनेक्टिविटी प्रदान कर सकती हैं जहाँ स्थलीय नेटवर्क (जैसे केबल और डीएसएल) नहीं पहुँच सकते हैं, जिससे वंचित क्षेत्रों को लाभ मिलता है।
- लचीलापन: उपग्रह नेटवर्क कम जमीनी घटकों के कारण चरम मौसम की घटनाओं से होने वाले भौतिक नुकसान के प्रति कम संवेदनशील होते हैं। प्राकृतिक आपदाओं के दौरान संचार बनाए रखने के लिए यह लचीलापन महत्वपूर्ण हो सकता है।
बाजार की संभावना:
- विकास अनुमान: KPMG के अनुसार, भारत में सैटकॉम क्षेत्र, जिसका वर्तमान मूल्य $2.3 बिलियन है, 2028 तक $20 बिलियन तक बढ़ने का अनुमान है। इस वृद्धि को एक बड़े अप्रयुक्त बाजार द्वारा समर्थित किया जाता है, क्योंकि भारत में लगभग 290.4 मिलियन घरों में ब्रॉडबैंड की पहुँच नहीं है।
- निवेश परिदृश्य: सैटकॉम क्षेत्र में निवेश के मामले में भारत वैश्विक स्तर पर चौथे स्थान पर है, जो उपग्रह ऑपरेटरों के लिए कनेक्टिविटी की मांग को भुनाने के लिए महत्वपूर्ण अवसरों का संकेत देता है।
तुलनात्मक विश्लेषण: नीलामी बनाम प्रशासनिक आवंटन:
- स्थलीय नेटवर्क: स्थलीय मोबाइल सेवाओं में, स्पेक्ट्रम अनन्य होता है, जिसे एक विशिष्ट भौगोलिक क्षेत्र में एक ही ऑपरेटर द्वारा प्रबंधित किया जाता है। इस विशिष्टता के कारण उपयोग के अधिकार निर्धारित करने के लिए नीलामी की आवश्यकता होती है।
- सैटेलाइट नेटवर्क: इसके विपरीत, सैटेलाइट स्पेक्ट्रम गैर-अनन्य है और इसका उपयोग कई ऑपरेटरों द्वारा एक साथ किया जा सकता है, जिससे प्रशासनिक आवंटन एक अधिक उपयुक्त दृष्टिकोण बन जाता है।
वैश्विक मिसालें:
- पिछली नीलामी: संयुक्त राज्य अमेरिका और ब्राजील सहित कुछ देशों ने सैटेलाइट स्पेक्ट्रम के लिए नीलामी का प्रयोग किया है, लेकिन अव्यवहार्यता के कारण प्रशासनिक असाइनमेंट पर वापस लौट आए हैं।
- हाल के उदाहरण: सऊदी अरब ने एस-बैंड स्पेक्ट्रम के लिए नीलामी आयोजित की, जिसमें मोबाइल सैटेलाइट सेवाओं के लिए विशेष अनुप्रयोग हैं, जो दर्शाता है कि विशेष स्पेक्ट्रम की नीलामी की जा सकती है, लेकिन अधिकांश सैटेलाइट आवृत्तियों के लिए ऐसा नहीं है।
उद्योग प्रतिक्रियाएँ:
- प्रतिस्पर्धियों के विचार: एलन मस्क की स्टारलिंक जैसी कंपनियाँ प्रशासनिक आवंटन को लाभकारी मानती हैं, जो रिलायंस जियो जैसे प्रतिस्पर्धियों द्वारा प्रस्तावित नीलामी परिदृश्य की तुलना में सैटेलाइट बाज़ार में अधिक समान खेल मैदान का समर्थन करती है।
- जियो की चिंताएँ: जियो ने चिंता व्यक्त की है कि प्रशासनिक आवंटन सैटेलाइट और स्थलीय सेवाओं के बीच उचित प्रतिस्पर्धा ढांचा प्रदान नहीं कर सकता है।
प्रीलिम्स टेकअवे:
- अंतर्राष्ट्रीय दूरसंचार संघ (आईटीयू)
- भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (ट्राई)