प्रतिबंधों का नियमन क्यों मायने रखता है
- अंतरराष्ट्रीय कानून, व्यापार, निवेश, या वित्त के बीच चौराहे पर आर्थिक युद्ध के लिए इस राजनीतिक उपकरण के उपयोग को विनियमित और मॉनिटर करने की आवश्यकता है, जिसके लिए मानवाधिकार विशेषज्ञों के अलावा केवल कुछ कानूनी विद्वानों ने रुचि दिखाई है।
- एक स्पष्ट शांतिपूर्ण कानूनी उपकरण, प्रतिबंध अंततः उलटा पड़ सकता है।
प्रतिबंध क्या हैं?
- हालांकि इसका कोई सार्वभौमिक कानूनी परिभाषा नहीं है, एक प्रतिबंध को आर्थिक प्रकृति के दबाव के उपाय के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जैसा कि राजनयिक या सैन्य साधनों के विपरीत, राज्यों द्वारा सामूहिक या व्यक्तिगत रूप से लिया जाता है।
- एक बहुपक्षीय (यूएन) या क्षेत्रीय (ईयू) संधि के आधार पर एक अंतरराष्ट्रीय संगठन द्वारा सामूहिक प्रतिबंध लगाए जा सकते हैं।
- UNSC अपने अध्याय VII के साथ सामूहिक प्रतिबंधों के केंद्र में है, 'शांति के लिए खतरों के संबंध में कार्रवाई, शांति का उल्लंघन, और आक्रामकता के कार्य।
- प्रतिबंधों को परिभाषित नहीं किया गया है और न ही सूचीबद्ध किया गया है, लेकिन संकेत स्पष्ट है।
- 1966 से, UNSC ने यात्रा पर प्रतिबंध लगाने के लिए व्यापार उपायों से लेकर हथियारों और वित्तीय उपकरणों पर प्रतिबंध तक 30 प्रतिबंधों की स्थापना की है ।
- संयुक्त राष्ट्र इस बात पर जोर देता है कि ये प्रतिबंध "निर्वात में" काम नहीं कर सकते हैं, बल्कि इसे शांति और सुरक्षा बहाल करने के लिए एक बड़े तंत्र के हिस्से के रूप में देखा जाना चाहिए।
- UNSC के स्थायी सदस्य और वीटो पावर सदस्य के रूप में रूस के साथ, संयुक्त राष्ट्र की कार्रवाई का दायरा इतना सीमित है कि इसकी विश्वसनीयता पर सवाल उठाया जाता है।
- अमेरिका ने इस श्रेणी का उपयोग पूर्ण प्रतिबंध जैसे उपकरणों को अपनाने के साथ किया है, जैसे कि व्यापार, यात्रा और वित्तीय लेनदेन का कुल अवरोध, और अधिक लक्षित उपाय जैसे कि वित्तीय संपत्तियों को अवरुद्ध या फ्रीज करना और आयात या निर्यात पर प्रतिबंध लगाना, उदाहरण के लिए , एक लाइसेंस प्रणाली। इन उपायों को लागू करने का अधिकार घरेलू कानून का मामला है।
जब प्रतिबंध कानूनी रूप से उल्टा पड़ जाए
- अंतर्राष्ट्रीय व्यापार समझौते जैसे विश्व व्यापार संगठन और विभिन्न निवेश संधियाँ सुरक्षा अपवाद प्रदान करती हैं।
- भले ही राष्ट्रीय सुरक्षा अपवादों को लागू करने के लिए उपलब्ध नीतिगत स्थान को कई राज्यों की तुलना में संकीर्ण माना जाता है, युद्ध के संदर्भ में आर्थिक प्रतिबंधों की वैधता पर व्यापार न्यायाधिकरणों द्वारा सवाल किए जाने की संभावना नहीं है।
- मई 1985 में निकारागुआ सरकार के खिलाफ लगाए गए व्यापक व्यापार प्रतिबंध में राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अमेरिका द्वारा आर्थिक प्रतिबंध लगाए गए थे।
- अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय ने अंततः वाशिंगटन की निंदा की, जिसने तर्क दिया था कि GATT (राष्ट्रीय सुरक्षा कारणों) के अनुच्छेद XXI के अनुपालन में उपाय किए गए थे।
- इन सभी कारणों से कम से कम उचित अधिसूचना और बुनियादी कानूनी देय प्रक्रिया का मामला तो बनता ही है।
- प्रतिबंधों की घोषणा और आह्वान जल्दबाजी में नहीं किया जा सकता क्योंकि प्रतिबंध न केवल निजी अभिनेताओं को प्रभावित करते हैं और आपूर्ति श्रृंखला में महत्वपूर्ण आर्थिक नुकसान और व्यवधान पैदा करते हैं, बल्कि मंजूरी देने वाले राज्यों के लिए लंबे समय तक हानिकारक कानूनी परिणाम भी देते हैं।
प्रतिबंधों की प्रभावशीलता
- प्रतिबंधों की सफलता को मापना कठिन है, कम से कम अन्य आर्थिक, और कभी-कभी सैन्य, बलों से उनके प्रभावों को अलग करने की कठिनाई के कारण, लेकिन कुछ एकमुश्त सफलताएँ मिली हैं।
- हाल ही में एक सफलता 1990 और 2000 के दशक की शुरुआत में अमेरिका और सहयोगियों द्वारा लीबिया पर दबाव डालने की थी।
- प्रतिबंधों और वित्तीय प्रलोभनों के मिश्रण ने मुअम्मर कद्दाफी को अपने WMD कार्यक्रम को समाप्त करने और आतंकवाद को वित्त पोषण रोकने के लिए राजी किया।
- प्रतिबंधों की स्पष्ट विफलताएं कई हैं।
- कभी-कभी ऐसा इसलिए होता है क्योंकि वे मौलिक रूप से प्रतीकात्मक होते हैं, या उन देशों में रुचि समूहों द्वारा उन्हें थोपने से कमजोर होते हैं।
- हालांकि प्रतिबंधों का उद्देश्य विषमताओं का फायदा उठाना है, जो अपने से ज्यादा विरोधियों को नुकसान पहुंचाता है, कुछ लोगों को हमेशा बोझ उठाना पड़ता है।
- समग्र रूप से अर्थव्यवस्था को भी नुकसान होता है।
- पिछले एक दशक में बैंकों और कंपनियों के लिए प्रतिबंधों के अनुपालन की लागत बढ़ गई है।
- डेटा फर्म LexisNexis के अनुसार, वित्तीय संस्थानों ने 2020 में दुनिया भर में प्रतिबंधों के जोखिमों के लिए स्क्रीनिंग क्लाइंट्स पर $50bn से अधिक खर्च किए।
- एक चीज जो प्रतिबंधों को कमजोर करती है वह है रिसाव। अमेरिका के अधिकतम दबाव उपायों के बावजूद, ईरान प्रति दिन अनुमानित 1m बैरल तेल निर्यात करने का प्रबंधन करता है क्योंकि बिचौलिए शिपमेंट की उत्पत्ति को छिपाने के तरीके खोजते हैं।
प्रतिबंधों से जुड़े जोखिम
- संपार्श्विक क्षति: जितने अधिक शक्तिशाली प्रतिबंध होते हैं, संपार्श्विक क्षति का जोखिम उतना ही अधिक होता है, खासकर जब लक्षित शासन नागरिकों की पीड़ा के प्रति उदासीन होते हैं।
- शासन के पक्ष में काम करना: किए गए नुकसान को बढ़ाने से कम से कम सरकार के पक्ष में काम हो सकता है।
- वेनेजुएला में, राष्ट्रपति और उनके गुर्गों का विरोध करने वालों की एक बड़ी संख्या भी उन्हें हटाने के उद्देश्य से अमेरिकी प्रतिबंधों का विरोध करती है।
- देशों के बीच निकटता बढ़ाना: प्रतिबंध उन देशों को भी धक्का दे सकते हैं जिन्हें वे एक-दूसरे की बाहों में लक्षित करते हैं।
- रूस और चीन - उइगरों के साथ दुर्व्यवहार के साथ-साथ इसकी संदिग्ध तकनीक-जासूसी पर अमेरिकी प्रतिबंधों से प्रभावित - दशकों से अपने सबसे दोस्ताना संबंधों का आनंद ले रहे हैं।
- वैकल्पिक अवसंरचना: यह उन लोगों को प्रोत्साहित करता है वैकल्पिक वित्तीय और तकनीकी बुनियादी ढांचे को विकसित करने के लिए उनसे डरते हैं।
- चीन उस दिशा में जोर दे रहा है।
- साथ ही अपने चिप-मेकिंग को बढ़ावा देने की कोशिश कर रहा है, यह स्विफ्ट का अपना संस्करण बना रहा है, जिसे सीप्स कहा जाता है, जो युआन में सीमा पार से भुगतान को सरल करता है, और एक डिजिटल मुद्रा विकसित करता है।
- अभी लंबा रास्ता तय करना है।
- जैसा कि विश्व अर्थव्यवस्था वित्तीय संकट, राष्ट्रवाद, व्यापार युद्ध और एक वैश्विक महामारी से जूझ रही है, प्रतिबंध वैश्वीकरण के भीतर मौजूदा तनाव को बढ़ा रहे हैं।
निष्कर्ष
जब बयाना में उपयोग किया जाता है, तो प्रतिबंध लक्षित देशों को कई लोभों से वंचित करने के साथ दोनों पक्षों को भारी आर्थिक लागतें दे सकते हैं। फिर भी, वे हमेशा काम नहीं करते।
परीक्षा ट्रैक
प्रीलिम्स टेकअवे
- UNGA
- IMF
- व्यापार प्रतिबंध
मेन्स ट्रैक
प्रश्न- शीत युद्ध के बाद की दुनिया में विकसित देशों के लिए आर्थिक प्रतिबंध तेजी से पसंद का नीतिगत उपकरण बनते जा रहे हैं। चर्चा करें।